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フルーツメール
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b>政府が1978(昭和53)年に制定。経済企画庁(現在の内閣府)が主催。
1968(昭和43)年、「消費者保護基本法」が公布・施行された。
しかし、現実的にはこの「消費者保護基本法」では十分に消費者保護ができず、
今のような食に関わるさまざまな問題が発生しました。
１９９６年 Ｏ１５７食中毒事件
１９９８年 イクラしょうゆ漬けによるＯ１５７事件
１９９９年 所沢ダイオキシン騒動
イカ菓子によるサルモネラ属菌食中毒事件
２０００年 雪印乳業加工乳エンテロトキシン食中毒事件
安全性未審査「スターリンク」混入事件
２００１年 安全性未審査「ニューリーフプラス」混入事件
ＢＳＥ国内初の発生
２００２年 肉・野菜類の産地偽装事件
指定外添加物使用事件
無登録農薬使用・ 中国産冷凍野菜残留農薬基準違反
２００３年 ポテトチップス「アクリルアミド」問題
２００４年 鶏インフルエンザ７９年ぶりに国内発生
これ以降、例の「ミートホープの食品偽装」「中国産餃子の農薬問題」
「船場吉兆の偽装、使いまわし問題」とさまざまな大きな問題が
継続しても起こっています。
★これら問題の時代背景
第�鬼�食の第�擬ゝ’�
【消費者】
「生命維持のための食」の時代
・いわゆる「栄養」のあるモノ
肉類、卵、乳
・食の欧米化→結果的に油脂の増加
【行政・企業】
高度成長政策、工業製品の輸出振興
↓
・農村から都市への人口流入
・都市部の農耕地→住宅地化
・農業の省力化、機械化、大型化
専作単一作物依存型経営
・穀物栽培→畜産経営の増加
↓
日本の生産構造が大幅に変化
↓
農業…農薬等化学物質の増加
生産コスト増大
農業生産力低下
自給率の低下
産業…広域流通、集約型工場
食品添加物等の増加
第�挟�食の第�脅ゝ’�
【消費者】
「感覚機能充足のための食」の時代
・「おいしいもの」「珍しいもの」
「食べたことがないもの」
・「金はある」←高度成長インフレ
「残れば捨てればいい」
外食比率 ６３年 ５．６％
９０年 １４．１％
脂肪摂取量
９０／６０年比 ２３０％
↓
・「本物」志向
・「健康」志向
・超潔癖性
【行政・企業】
高度成長、インフレ→バブル
市場の急激な変化に追いつけない行政
↓
・食のグローバル化
食糧自給率 ８５年５２％
９０年４７％
肉類輸入量
９０／７０年比 ５４７％
魚介類輸入量
９０／７０年比 ９４７％
・公害問題、汚染問題続出
アメリカ「双子の赤字」
↓
・市場開放要求
・ＧＡＴＴ体制
第�郡�食の第�啓ゝ’�
【消費者】
「生体調節のための食」の時代
・「命より健康」
「いわゆる健康食品」
・核家族化→情報量は増大
情報入手ルートは狭細
↓
ブランド志向、イメージ優先
安全は他力本願、自己本位
刹那性…自分に関係なければ
喉元過ぎれば
今が良ければ
【行政・企業】
ＧＡＴＴ→ＷＴＯ体制
・グローバルスタンダード
・法律改定、規制緩和
ＨＡＣＣＰ…認証獲得目的
→「一流」イメージ
「ＣＣＰ（危害重要管理点）」優先
「ＰＰ（一般的衛生基準）」後回し
事件事故…「回収さえすれば」
リセット志向
以上のような歴史的背景が同時並行的に進行しています。
【問題の基本的産物】
消費者…「人のせい」「社会のせい」「行政、企業のせい」
行政・企業…「縦割り」「海外依存」「消費者不在」
↓
総無責任
消費者の権利とは、１９６２年のＪ．Ｆ．ケネディ米大統領の一般教書中で唱えられたもので、
「安全を求める権利」「知る権利」「選ぶ権利」「意見を反映させる権利」の４つをさします。
この消費者の権利について、
わが国においては２００２年４月の「ＢＳＥ問題に関する調査検討委員会報告」において、
「食品の最終消費をするのは消費者である。消費者は安全な食品を十分な情報を得た上で、
選択できることを保障される権利を持っている。そのためには、消費者が意思決定に参加し、
意見を表明し、情報を提供されなければならない。」（第３部「今後の食品行政のあり方」）と明文化され、
これ以降「食品安全委員会」の創設、「食品安全基本法」の制定、「食品衛生法」「ＪＡＳ法」の改定にいたるここ１〜２年の食品に関わる一連の動向に反映されています。
消費者の権利については、今のアメリカがどうであれ、
考え方としては実にアメリカに送れること４０年、
行政は後手後手で対応対応と上塗りを続けるだけで、
根本的な対策を一切されず、
一方で消費者も、「安全が当たり前」となり、
「権利」のみが優先し、「権利＝責任」と言う意識が薄れているように思います。
食に対しての知識が低下し、マスコミの断片的、扇動的垂れ流し情報に左右され、
自らが、そこに関わろうとしていない。
もう一度皆さんにこの「消費者の日」を機にして、
「食の安全性確保」のために自分たちは何をするべきなのか、
どうして行くのがいいのかを考え直していただければと思います。
確かに一番の問題は行政の縦割りや、対策の遅れであり、
企業の消費者に対してのエシックス（倫理）であることは言うまでもありません。
しかし、そこに責任を押し付けても一向に問題の解決は図れません。
あの北朝鮮の拉致事件も被害者の方々が努力されています。
薬害問題についても被害者の方々が、やっと行政、政府を少し動かすことができました。
食の安全性の問題においても、人ごとではありません！
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